今年的政府工作報(bào)告提出，深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。專家表示，隨著國(guó)內(nèi)AI技術(shù)的不斷升級(jí)和落地，中國(guó)AI技術(shù)創(chuàng)新正迎來(lái)新一輪機(jī)遇期。
??政策力助AI技術(shù)規(guī)?；涞?/p>
??工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李樂(lè)成在兩會(huì)上接受采訪時(shí)表示，要努力推動(dòng)AI電腦、AI手機(jī)、智能家居發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。他表示，我們有信心，堅(jiān)信必將有更多的世界級(jí)智能產(chǎn)品在這片熱土上生產(chǎn)出來(lái)。
??近年來(lái)，政策層面持續(xù)加強(qiáng)對(duì)AI技術(shù)的支持力度。2025年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》明確提出，到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。到2030年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。
??這一量化目標(biāo)的設(shè)定，推動(dòng)AI技術(shù)開始從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化落地”。
??2025年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。2026年2月，國(guó)務(wù)院第十八次專題學(xué)習(xí)時(shí)也指出，要深刻認(rèn)識(shí)和把握人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)人工智能全鏈條突破、全場(chǎng)景落地，更大釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
??北京理工大學(xué)公共管理系主任、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技協(xié)同創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)尹西明表示，我國(guó)涌現(xiàn)出了DeepSeek、豆包、千問(wèn)等具有全球影響力的大模型產(chǎn)品和應(yīng)用，也在智能手機(jī)、智能電腦等智能終端和智能體應(yīng)用方面開展了前瞻性的部署和市場(chǎng)化探索?！笆逦濉睍r(shí)期，人工智能技術(shù)將會(huì)深度融入企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)務(wù)，成為驅(qū)動(dòng)組織智能進(jìn)化、技術(shù)顛覆性創(chuàng)新和全球產(chǎn)業(yè)范式變革的源動(dòng)力。進(jìn)一步推動(dòng)智能終端和智能體創(chuàng)新應(yīng)用，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，以企業(yè)為主體，以包容審慎的治理為保障，加快推動(dòng)智能體、端側(cè)AI和智能手機(jī)助手等多種形態(tài)在內(nèi)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用。
??新的技術(shù)路線與終端生態(tài)快速演進(jìn)
??政策的持續(xù)加碼催生了產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)。2025年1月，DeepSeek發(fā)布推理模型DeepSeek-R1并開源，其“低成本+接近頂級(jí)閉源模型”的表現(xiàn)引發(fā)國(guó)際學(xué)界與產(chǎn)業(yè)熱議，甚至帶動(dòng)了海外市場(chǎng)對(duì)算力與模型路線的重新定價(jià)。2025年底，字節(jié)跳動(dòng)發(fā)布豆包手機(jī)助手技術(shù)預(yù)覽版，通過(guò)領(lǐng)先模型能力與硬件終端的結(jié)合，嘗試把技術(shù)創(chuàng)新落地到日常場(chǎng)景中。
??不久前，谷歌Gemini與三星深度協(xié)同推出了新款A(yù)I手機(jī)。通過(guò)大模型與硬件終端、操作系統(tǒng)的一體化整合，雙方推動(dòng)跨應(yīng)用任務(wù)執(zhí)行、場(chǎng)景化智能服務(wù)落地，形成“模型-終端-生態(tài)”的范式。OpenAI、微軟等巨頭也在積極探索GUI智能體等全球創(chuàng)新前沿路徑。對(duì)此，專家表示，這代表著全球智能終端的演進(jìn)方向，下一代移動(dòng)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，不再是單一硬件或軟件的比拼，而是系統(tǒng)級(jí)智能、全鏈路服務(wù)、普惠化應(yīng)用的綜合較量。
??復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副研究員劉典表示，當(dāng)前全球AI競(jìng)爭(zhēng)已從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品落地，進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建與規(guī)則制定權(quán)爭(zhēng)奪的深層階段。中國(guó)在AI大模型、終端制造、應(yīng)用場(chǎng)景等領(lǐng)域已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)自主可控的新技術(shù)、新產(chǎn)品加快場(chǎng)景化落地，以應(yīng)用牽引創(chuàng)新、以市場(chǎng)驗(yàn)證價(jià)值。以豆包手機(jī)助手等為代表的本土移動(dòng)端智能體，依托大模型實(shí)現(xiàn)理解、推理、執(zhí)行一體化，面向民生高頻需求提供復(fù)雜任務(wù)自動(dòng)化服務(wù)，正是AI技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向大眾生活的典型實(shí)踐。國(guó)內(nèi)硬件廠商與大模型企業(yè)開展深度合作，走開放協(xié)同、安全可控、場(chǎng)景優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)路徑，既能與國(guó)際前沿趨勢(shì)同頻共振，又能構(gòu)建符合本土需求的數(shù)字生態(tài)。
??安全基座推動(dòng)AI創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展
??智能體的崛起正在重塑人機(jī)交互方式、應(yīng)用分發(fā)邏輯和商業(yè)利益分配格局。在智能體給人們帶來(lái)更多便捷的同時(shí)，數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，專家表示，智能體在技術(shù)上能夠保障用戶的隱私和數(shù)據(jù)安全，而以政策、技術(shù)、法規(guī)等共同構(gòu)筑的安全基座也將推動(dòng)AI技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展。
??北京航空航天大學(xué)人工智能研究院教授沙磊表示，智能體在技術(shù)層面已具備保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全的能力。智能體在安全方面的技術(shù)設(shè)計(jì)正在形成行業(yè)共識(shí)：所有操作基于用戶授權(quán)，任務(wù)拆解與執(zhí)行全程可見、可感知、可接管；對(duì)用戶數(shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格加密，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行脫敏與匿名化處理；通過(guò)內(nèi)部專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展隱私影響評(píng)估、合規(guī)檢測(cè)等多重防護(hù)，從機(jī)制上降低隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。
??中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任陶乾認(rèn)為，AI智能體的運(yùn)行依賴用戶事先授權(quán)的系統(tǒng)級(jí)權(quán)限，操作邊界受限于用戶授權(quán)的界面交互范圍，其行為應(yīng)被認(rèn)定為“用戶意志的技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，而非獨(dú)立的第三方主體行為。
??在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張吉豫看來(lái)，對(duì)于采取了合理的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)措施、不會(huì)不當(dāng)損害第三方平臺(tái)利益的情況（如幫助用戶打車），不需取得平臺(tái)同意。而對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較高或?qū)ζ脚_(tái)權(quán)益影響較大的領(lǐng)域（如游戲外掛、機(jī)器人水軍），則需審慎控制。
??浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)方興東則表示，不能完全基于既有格局固守自封，用“一刀切”的方式扼殺創(chuàng)新嘗試。監(jiān)管層面應(yīng)為AI新業(yè)態(tài)營(yíng)造包容審慎的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，倒逼互聯(lián)網(wǎng)巨頭從封閉的“數(shù)據(jù)圈地”走向開放的技術(shù)與服務(wù)生態(tài)，在震蕩與壓力測(cè)試中共同迎接數(shù)字時(shí)代的下一程。
